“何时”用“何法”

2017年08月29日 08:59 来源:中国政府sbf胜博发娱乐网打印

  各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金sbf胜博发娱乐集中sbf胜博发娱乐目录以内的或者sbf胜博发娱乐限额标准以上的货物、工程和服务的行为,适用《政府sbf胜博发娱乐法》

  sbf胜博发娱乐代理机构未按照法定程序开展sbf胜博发娱乐活动的,将承担相应法律责任

  【案情概述】

  20××年7月,Y招标公司接受sbf胜博发娱乐人委托,就该单位“某系统建设项目”组织公开招标工作。7月10日,Y招标公司在中国政府sbf胜博发娱乐网上发布了招标公告。

  7月15日,A公司认为招标文件中存在歧视性条款,向Y招标公司提出质疑。7月16日,Y招标公司答复质疑。A公司对质疑答复不满,向财政部门提出投诉。8月7日,Y招标公司在中国政府sbf胜博发娱乐网发布了中标公告。

  【调查情况】

  财政部门调取了本项目的招标文件、投标文件和评标报告等资料。在调查过程中发现,本项目是行政机关使用财政性资金sbf胜博发娱乐货物,预算金额为1200万元,属于政府sbf胜博发娱乐项目,应当适用《政府sbf胜博发娱乐法》及相关规定,但Y招标公司未按照《政府sbf胜博发娱乐法》规定的程序开展sbf胜博发娱乐活动,适用法律错误。对此,财政部门依法启动了监督检查程序。

  Y招标公司称,在其与sbf胜博发娱乐人沟通过程中,因公司代表理解错误,导致其按照《招标投标法》的规定和程序进行本项目招标工作,公司并非故意规避《政府sbf胜博发娱乐法》及其实施条例的规定。

  财政部门在进一步调查中查明:20××年10月,本项目可行性研究报告的批复文件中记载“资金来源:全部由胜博发娱乐官网投资安排解决”。随后,sbf胜博发娱乐人与Y招标公司沟通项目具体情况,并将本项目批文提供给Y招标公司。

  【问题分析与处理情况】

  本案反映了代理机构在开展政府sbf胜博发娱乐活动中,未按照《政府sbf胜博发娱乐法》《政府sbf胜博发娱乐法实施条例》(以下简称《条例》)及相关政府sbf胜博发娱乐政策规定进行的问题。

  《政府sbf胜博发娱乐法》第二条规定,“在中华人民共和国境内进行的政府sbf胜博发娱乐适用本法。本法所称政府sbf胜博发娱乐,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金sbf胜博发娱乐依法制定的集中sbf胜博发娱乐目录以内的或者sbf胜博发娱乐限额标准以上的货物、工程和服务的行为”。

  本案中,虽然Y招标公司称,因公司代表理解错误,导致其未按照《政府sbf胜博发娱乐法》规定组织招标工作,但根据项目批文中的规定,可明显判断出本项目所用资金为财政性资金,已经达到政府sbf胜博发娱乐的限额标准,且Y招标公司作为专业从事政府sbf胜博发娱乐的代理机构,应当知道本项目须按照《政府sbf胜博发娱乐法》及其实施条例规定开展sbf胜博发娱乐活动。

  综上,财政部门作出处理决定如下:本项目适用法律错误,sbf胜博发娱乐程序违法。根据《政府sbf胜博发娱乐法》第三十六条、《政府sbf胜博发娱乐供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)第十九条,责令sbf胜博发娱乐人重新开展sbf胜博发娱乐活动。根据《条例》第六十八条,责令sbf胜博发娱乐人对未按《政府sbf胜博发娱乐法》及其实施条例的规定组织sbf胜博发娱乐活动的行为进行整改。

  根据《政府sbf胜博发娱乐法》第七十一条、第七十八条及《条例》第六十八条,对Y招标公司未按《政府sbf胜博发娱乐法》及其实施条例的规定组织sbf胜博发娱乐活动的行为作出罚款、一年内禁止其代理政府sbf胜博发娱乐业务的行政处罚。



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